Закон, как тест на гуманность

Люди требуют: закон о защите животных должен быть!
Судя по всему, это прекрасно понимают и тысячи трезвомыслящих людей по всей России. Вот почему после вопиющей истории с юными живодерками из Хабаровска, истязавших животных и забиравших их для своих экзекуций из приютов, по стране прокатилась целая череда флешмобов и пикетов.
Последняя всероссийская акция, организованная зоозащитниками 6 ноября, охватила множество городов России, включая Якутск. 6 ноября на площади Орджоникидзе десятки людей оставили свои подписи под петицией, обращенной к властям страны и Якутии: они требуют ужесточить наказание за жестокое обращение с животными!
К слову, без внимания акция не осталось. Свою поддержку зоозащитникам выразил президент страны Владимир Путин. К слову, сам большой любитель собак.
Надо сказать, это далеко не единственная коллективная петиция в защиту пушистиков, которые были инициированы в последние годы. На интернет-платформе Chang.ru особенно популярны как минимум три. Одна требует ввести Уполномоченного по правам животных, вторая – ужесточить наказание по статье 245 Уголовного кодекса РФ (сегодня максимум, что может грозить живодерам, это штраф до 80 тысяч рублей, арест на 6 месяцев или исправительные работы сроком до года). Третья настаивает на скорейшем принятии федерального законопроекта о защите животных, который не может добраться до второго чтения в Госдуме РФ вот уже пять лет.
Между тем, как выяснилось во время «круглого стола» «Безнадзорные животные Якутска и пригородов», который состоялся во вторник в республиканском медиа-центре, закон нужен не только зоозащитникам, но и структурам исполнительной власти как регулятор целого комплекса вопросов, которые сегодня, зачастую, остаются вне правового поля. Это не только отсутствие реального наказания за жестокость по отношению к братьям нашим меньшим, но и необходимость единых правил содержания собак и кошек их хозяевами и принципов обустройства брошенных животных.
Именно об этом, в частности, говорила руководитель Департамента ветеринарии РС(Я) Лариса Макарова:
– Федерального закона о защите животных нет и это беда: каждый субъект РФ решает проблему содержания, вылова и контроля численности безнадзорных собак и кошек как может. Первое чтение федерального законопроекта о защите животных состоялось в Госдуме РФ еще в 2011 году, но до второго так и не дошел. И когда мы делаем запросы, нам отвечают: слишком много поступило предложений – их еще изучают…
Между тем, отсутствие закона реально мешает как зоозащитникам, так и представителям исполнительной власти – тем, кто наделен полномочиями как-то регулировать численность безнадзорных животных в городах и селах. Ведь изрядный процент собак, что потом превратились в грозу жилых микрорайонов, когда-то были домашними. И именно безответственность человека превращает их в «оружие прямого поражения», гуляющее по улицам.
– В свое время мы вносили поправку в КоАП о том, чтобы наказывать хозяев, которые выбрасывают своих животных, содержат их ненадлежащим образом и т.д. Она начала работать в 2012 году. В итоге в 2012 году мы сумели привлечь к ответственности 74 человека, в 2013 – 190, в 2014 – 220, 2015 – 412, а в 2016 – ни одного. Потому что прокуратура заявила: эта статья противоречат федеральному законодательству. А в результат таков: сегодня у нас нет никаких реальных рычагов воздействия на безответственных владельцев, — сказала Лариса Ивановна.

О приюте и претензиях к нему
Между тем, Якутск, удаленный от столицы России географически, оказался, не побоюсь этого слова, в авангарде борьбы за защиту животных. Сегодня и здесь уже немало волонтеров, помогающих пристраивать бездомных собак и кошек в добрые руки и берущих их на временную передержку. Но если в цивилизованных странах аналогичные частные приюты обычно содержатся на какие-то гранты, то у нас чаще всего — на личные сбережения самих волонтеров.
По мере возможности стараются контролировать они и первый в республике муниципальный пункт передержки безнадзорных животных по ул.Очиченко, 57, открывшийся в марте 2015 года. Как с гордостью заметил первый заместитель главы Якутска Дмитрий Садовников, аналогов ему на Дальнем Востоке пока нет.
– За это время через приют прошло более 5000 животных, из которых 605 нашли старых или новых хозяев. Сегодня там содержатся 104 собаки и 27 кошек. Кого-то отлавливают наши бригады в ходе плановых рейдов или по звонкам горожан, кого-то сдают сами хозяева. Просто привозят домашних питомцев и оставляют у ворот, — рассказывал он. При этом согласно правилам, находиться в таком пункте животное может 10 дней. За это время должна решиться его судьба: он или вернется к владельцу, если потерялся, или передается в добрые руки и т.д.
Между тем, у зоозащитников оказалось к приюту немало претензий. Они говорили о том, что новые животные не проходят обязательный карантин, что собак ловят не сетками, а с помощью препаратов для обездвиживания, от передозировки которых те часто умирают, что волонтерам не разрешают кормить четвероногих постояльцев, что срок содержания их в приюте надо увеличить и т.д.
Иногда диалог двух сторон – волонтеров и представителей исполнительной власти, напоминал перепалку, и от этого становилось грустно. Потому что все они заняты одним делом и, работая сообща, могли бы в чем-то дополнять друг друга. Тем более, что предложения зоозащитников вполне разумны, а многие из озвученных идей давно практикуются в других странах. Например, создание информационного сайта приюта, где регулярно размещались бы фотографии поступивших животных. А также введение микрочипирования, что помогало бы находить «потеряшек».
Ну, а самым оптимальным вариантом, вероятно, могло бы стать создание в рамках муниципально-частного партнерства приюта, где бы реально занимались судьбой брошенных собак и кошек, получая на это гранты.

Что в «сухом остатке»?
В ситуации с нашими меньшими братьями мы, похоже, подошли к черте, за которой отступать уже некуда – надо идти дальше. А значит, принимать федеральный закон о защите животных. «Регионы настаивают: он обязательно должен быть принят», – считает руководитель Департамента ветеринарии РС(Я) Лариса Макарова.
Благо, что хорошие примеры уже есть. В Германии, например, защита животных введена даже в Конституцию страны. Там, например, выброс животного на улицу приравнивается к издевательству, за что положен штраф в несколько тысяч евро. Судя по всему, точно так же считают и во многих других регионах России, где как могут стараются отрегулировать взаимоотношения «человек – собака».
Стоит сказать, что 28 мая 2015 года депутаты Ил Тумэн приняли в окончательном чтении закон РС(Я) «О порядке содержания собак, кошек, экзотических животных и ответственности их владельцев». Тем не менее, парламенту республики стоит включиться в продвижение забуксовавшего федерального закона о защите животных и разработку аналогичного республиканского. Потому что этого ждут тысячи людей по всей России. Впрочем, уже не ждут – требуют…

Слово депутату

«Выбрасывая щенят на мороз, не удивляйтесь жестокости детей…»

Алена Атласова, народный депутат Госсобрания РС(Я), руководитель благотворительного фонда «Праздник жизни»:
— Животные, безусловно, нуждаются в нашем ответственном отношении к ним. Ведь в том же городском пункте передержки немало собак и кошек, которых сначала взяли на воспитание, а потом избавились как от ненужной вещи. А сколько брошенных собак остается на улице, сбиваясь в стаи, и превращаясь в угрозу для самих людей!
Нужно настаивать на том, чтобы человек более ответственно относился к тем, кого приручил, а для этого, прежде всего, должен быть принят соответствующий закон. Потому что кардинально решить эту проблему, можно лишь отрегулировав все сопутствующие вопросы в законодательном плане.
— Алена Николаевна, если бы к вам обратились зоозащитники с предложением внести соответствующую законодательную инициативу об ужесточении ответственности владельцев и защите животных, вы бы поддержали бы их?
— Конечно! Очень хорошо, что люди сейчас активно обсуждают эту тему. Взаимодействие власти и общества должно здесь быть обязательно, а одним из шагов на пути к выработке такого законопроекта могли бы стать публичное обсуждение проблемы.
Безусловно, ответственность человека за домашних питомцев должна быть реальной. Ведь, будучи за границей, мы восхищаемся тем, как там люди выгуливают собак и тут же за ними убирают, потому что иначе могут последовать штрафы. Мы знаем, что там немалые налоги на содержание собак. Так вот точно так же ответственность нужно воспитывать и у наших граждан.
И еще более это важно, когда речь идет о детях, которых мы воспитываем на своих же собственных поступках. И если ребенок видит, что родители могут с легкостью выкинуть на мороз котенка, стоит ли потом удивляться тому, что ваше чадо выросло жестоким?.. Мы должны быть ответственны за тех, кого приручили. Иначе – никак!

Кстати!

Президент поддержал!

Президент РФ Владимир Путин поддержал зоозащитников, требующих ужесточить наказание за живодерство, сообщает агентство «Интерфакс». «Президент, безусловно, считает, что такая законодательная инициатива (об ужесточении наказаний за жестокое обращение с животными – ИФ) имела бы право на существование», – цитирует информагентство слова пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова.
По его словам, «президент, безусловно, разделяет неприятие актов жестокости над животными – он абсолютно солидарен с теми, кто выступает против».

Елена ВОРОБЬЕВА

Люди vs нелюди