1876
10 февраля 2017 в 11:55
Постпреды Якутии
Как известно, представительство Якутской АССР при Народном комиссариате по делам национальностей РСФСР было образовано постановлением Президиума ВЦИК 16 марта 1922 года по ходатайству Якутского губернского бюро РКП (б) и губернского революционного комитета.
Оно было первым среди представительств автономных образований. Возглавил его выдающийся государственный деятель и один из основателей автономной республики Максим Кирович Аммосов. Именно благодаря его настойчивости, умению четко и грамотно ставить перед руководством страны насущные вопросы, пониманию новых политических реалий в рамках зарождающегося Советского государства, представительство республики сразу же стало совершенно незаменимым механизмом в сфере взаимодействия Якутии с Москвой.
На протяжении своей более чем восьмидесятилетней истории представительство, в зависимости от изменений общественнополитической ситуации в стране, несколько раз подвергалось реорганизации, дважды – ликвидации, менялось неоднократно и название учреждения. Однако, как один из первых государственных республиканских институтов, представительство всегда играло особую роль в решении ключевых вопросов социально-экономического и культурного развития Якутии. В тс далекие двадцатые годы, маленький коллектив учреждения в составе трех, затем семи человек смог гак организовать работу, что представительство стало настоящим стратегическим центром развития Якутской автономии..
Благодаря энергичному Содействию старших товарищей – Г.К.Орджоникидзе, Г.И.Петровского, Е.М. Ярославского и других, отбывавших в свое время ссылку в Якутии, удалось к основным проблемам республики привлечь внимание центральных партийных и государственных органов власти, научных институтов, показать перспективы промышленного освоения, доказать необходимость вложения огромных материальных, финансовых средств, интеллектуальных ресурсов в развитие Якутской АССР. Именно тогда по инициативе М.К.Аммосова была сформирована экспедиция Академии Наук СССР по изучению производительных сил Якутии. Результаты деятельности этой экспедиции, отраженные в пятидесяти томах, легли в основу современных представлений о северном крае практически во всех аспектах научного познания.
Со времен образования представительства сформировадась традиция, когда учреждением руководили, как правило, видные государственные деятели республики, имеющие большой опыт руководящей работы, досконально владеющие ситуацией в республике и способные твердо отстаивать интересы республики в союзных и российских органах государственной власти. Именно исходя из таких соображений, Максим Кирович выдвигал на эту ответственную должность своих соратников. Одним из первых руководителей представительства был Андрей Илларионович Мордвов, чей вклад в укрепление финансово-экономической основы зарождающейся Якутской автономии неоспорим. Яркий след в истории учреждения, в целом республики оставили братья Семен Николаевич Донской-1 и Семен Николаевич Донской-П, которые стояли у истоков формирования принципиально новой государственной политики в сфере образования, здравоохранения, культуры, духовного развития, проведения земельной реформы. Большим и заслуженным авторитетом пользовался Иван Николаевич Винокуров. В период его работы в представительстве республика вела сложные переговоры с руководством страны вокруг дальнейших перспектив развития золотодобывающей промышленности, только что созданного союзного треста “Алданзолото”. При этом жизненно важно было учесть и республиканские интересы. С этой непростой задачей справился коллектив представительства во главе с И.Н. Винокуровым. Республика добилась не только полноправного участия Якутии в разработке Устава треста, но и отчисления десятипроцентной чистой прибыли и пятипроцентного долевого отчисления от стоимости добытого золота в пользу Якутской АССР.
Представители Якутской АССР при ВЦИК, сегодня по ряду причин почти неизвестные или полузабытые для широкой читательской аудитории, достойно представляли республику в самые сложные, драматичные голы ее развития (республики), когда стремительная модернизация всего социально- экономического уклада жизни Якутии сопровождалась установлением тоталитарной системы и небывалого идеологического прессинга во всех сферах общественно-политического, духовного развития страны. Это Николай Спиридонович Варфоломеев, Петр Иванович Михалев, Иван Тимофеевич Максимов и другие. В тридцатые годы короткое время представительством руководили выдающиеся государственные деятели Якутии Христофор Прокопьевич Шараборин, Софья Петровна Сидорова. Централизация управления СССР самым негативным образом отразилась на статусе, реальных властных полномочиях автономных республик. Отразилась она и на деятельности представительства Я АССР – 13 декабря 1938 г. вышло постановление Президиума Верховного Совета РСФСР о ликвидации всех представительств автономных республик при Президиуме ВЦИК.
Представительства были восстановлены только в марте 1945 г., но теперь уже как Постоянные представительства Совнаркомов автономных республик при Совете Народных Комиссаров РСФСР, а через год – как Постоянные представительства Советов Министров республик при Совете Министров РСФСР. На этапе восстановления учреждения большую организационную работу проводили молодой в ту пору руководитель Павел Петрович Антипин, впоследствии повторно назначенный на должность представителя Николай Семенович Емельянов.
Значительный вклад в укрепление позиций постоянного представительства внес Георгий Семенович Фомин, проработавший в должности постпреда с небольшим перерывом с 1947 г. по 1968 г. В середине 50-х гг. были значительно расширены права автономных республик, особенно в сфере административно-территориального устройства, выросла роль республиканских органов исполнительной власти. Вместе с тем был период, когда в ходе административных реформ Н.С.Хрушева представительство республики прекращало свою деятельность (по постановлению Совета Министров РСФСР от I декабря 1962 г.). И только через два года, 20 декабря 1964 г., решением того же органа государственной власти оно возобновило деятельность.
Томмот Диодорович Сивцев, возглавлявший постпредство в 1969-1972 гг., активно поддерживал и продвигал идею о комплексном развитии северных регионов страны, при взаимодействии научных учреждений и производственных предприятий, выступал за то, чтобы оно было выделено в самостоятельное направление деятельности Совета Министров РСФСР.
Больше девятнадцати лет, с 1972 по 1992 год, Постоянным представительством Совета Министров ЯАССР при Совете Министров РСФСР руководил легендарный Иннокентий Гаврилович Игнатьев. В те годы представительство, профессионализм его сотрудников, очень высоко ценили многие крупные партийные и советские руководители, непосредственно сталкивавшиеся в своей работе с проблемами республики. Это был период активного и плодотворного участия представительства в решении вопросов формировании Южно-Якутского ТП К. строительства железной дороги “Беркакит-Томмот-Якутск”, добычи редких цветных металлов. Тогда в Якутии были обнаружены и оценены крупные месторождения нефти и природного газа.
В начале 90-х гг. кардинальные перемены в сфере государственного устройства отразились и на механизмах взаимодействия регионов с федеральным Центром. 13 февраля 1992 г., был подписан Указ Президента РФ “О Постоянном представительстве Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации”. Наша республика пол руководством первого Президента Республики Саха(Якутия) Михаила Ефимовича Николаева вновь первой добилась такого высокого уровня своего представительства среди других республик РФ. Первым постпредом республики в новых общественно-политических условиях стала член Президиума Верховного Совета РСФСР Зоя Афанасьевна Корнилова. Вслед за 3.А.Корниловой представительство возглавил Климент Егорович Иванов. Благодаря усилиям двух видных государственных деятелей. постпредство не только сохранило свои позиции в сложный переходный период, но и было в эпицентре всех масштабных социальных, экономических преобразований тех лет, которые очень благотворно сказались на развитии республики в новейшее время.
В последующие годы представительство возглавляли Егор Петрович Жирков – известный политик, общественный деятель новой, демократической волны. Александр Иванович Шубин – талантливый организатор, едва ли не единственный постпред, прошедший все ступени профессионального роста в стенах собственно постоянного представительства, Николай Николаевич Ермолаев – опытный хозяйственник, строитель, многообещающий политик республиканского масштаба, чья жизнь так скоропостижно оборвалась.
Президентом Республики Саха (Якутия) Вячеславом Анатольевичем Штыровым предпринят ряд важных мер по дальнейшему усилению роли представительства в условиях укрепления вертикали власти. Сегодня представительство вплотную занимается решением всех постановочных вопросов РС(Я) перед федеральными органами государственной масти. Ввиду производственных приоритетов стратегического развития республики, значительно расширен круг функций и задач подразделений представительства по финансово-экономическому, производственному направлениям…
(Из вступительного слова Постоянного представителя Республики Саха (Якутия) при Президенте Российской Федерации в 2003-2005 гг., Вице-президента АК “АЛРОСА”Назарова С.Н. к книге «Постпреды Якутии», 2005 г.)
К печати подготовил Дмитрий ПУХОВ.