Инициативы Владимира Путина

Путин призвал заложить в законопроект о пенсионной системе механизм ежегодного увеличения пенсий. Он констатировал, что изменения позволят «не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но и обеспечить их устойчивый рост». Так, с 2019 года выплаты будут индексироваться на семь процентов, что в два раза выше прогнозируемой инфляции. Ежегодно пенсия по старости для неработающих пенсионеров в среднем будет увеличиваться на тысячу рублей, и к 2024 году она может составить уже 20 тысяч рублей в месяц. Это куда более существенно, чем нынешние 14 444 рубля.
Вместе с этим глава государства предложил ряд мер, «которые позволят максимально смягчить принимаемые решения». Условно их можно разделить на пять блоков.
1. Справедливость для женщин
Президент предложил повысить пенсионный возраст для женщин на пять лет — до 60, а не на восемь, как предлагалось в законопроекте. Во-вторых, предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Матери с тремя детьми смогут  выйти на пенсию раньше на три года, с четырьмя детьми — на четыре года. А женщины, у которых пять и более детей, смогут выходить на пенсию в 50 лет, как и сейчас.
2. Гарантии для граждан предпенсионного возраста
Путин предложил предусмотреть дополнительные гарантии для граждан, которым до выхода на пенсию осталось пять лет. Работодатели будут нести ответственность — как уголовную, так и административную — за увольнение работников предпенсионного возраста и отказ нанимать на работу по причине возраста. Как отметил президент, «соответствующие изменения нужно внести одновременно с принятием законопроекта» о пенсионной системе.
Административные меры Путин предложил дополнить реальными стимулами: Правительство должно будет утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации.
За работодателями также закрепят обязанность предоставлять пожилым работникам два дня в год на бесплатную диспансеризацию. Что важно — с сохранением зарплаты.
Помогут и безработным людям предпенсионного возраста. Пособие по безработице для них увеличат с 2019 года до 11 280 рублей (сейчас — 4900 рублей).
3. Индивидуальный подход
«При проведении изменений нельзя действовать по шаблону. Что называется, просто чохом. Мы должны учесть особые условия жизни и труда людей», — заявил Путин. Президент предложил сохранить действующие при назначении пенсий льготы для коренных малочисленных народов Севера, а также предусмотреть послабления для «шахтёров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий».
Особое внимание будет уделено также сельским пенсионерам. С 2019 года для тех, кто живёт на селе и имеет 30-летний стаж в сельском хозяйстве, будет начисляться 25-процентная надбавка к страховой пенсии.
4. Переходный период
Пенсионный возраст предлагается поднимать постепенно, и государству необходимо помочь людям максимально адаптироваться к новой жизненной ситуации. Для этого В.Путин предложил «для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу — право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста». Во-вторых, на переходный период будут сохранены все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. «То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет… Имею в виду льготы по налогам на недвижимость и землю», — подчеркнул президент.
5. Стаж в счет
«Считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа», — заявил российский лидер.
Пока что предлагается давать право досрочно выходить на пенсию женщинам, имеющим стаж 40 лет, и мужчинам со стажем 45 лет. По инициативе Путина, этот порог будет снижен на три года — до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин.

Трудовой, Административный и Уголовный кодексы изменятся

Сразу после телеобращения спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что рабочая группа по совершенствованию пенсионного законодательства, которая была создана в ходе парламентско-общественных слушаний, обсудит 31 августа синхронизацию принятия законопроектов по совершенствованию пенсионной системы и защите прав работников предпенсионного возраста. Володин уточнил, что поставленная главой РФ задача об одновременном принятии законопроекта о совершенствовании пенсионной системы и документа, защищающего права работников предпенсионного возраста, предполагает внесение поправок в Трудовой, Административный и Уголовный кодексы.
В состав рабочей группы входят депутаты Госдумы, представители Правительства, Совфеда, Счетной палаты, гражданского общества, профсоюзов, а также делового и научного сообществ.
Напомним, 16 июня законопроект об изменении пенсионной системы поступил на рассмотрение Госдумы, 19 июля — был принят в первом чтении. 21 августа — в Госдуме состоялись большие парламентские общественные слушания, на которых были обобщены имеющиеся у общества и регионов предложения.
Государственное Собрание (Ил Тумэн) в свое время поддержало необходимость совершенствования действующей в стране пенсионной системы, обеспечения ее сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости, гарантирования социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения.
Парламент Якутии предложил сохранить без изменений пенсионный возраст гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, народные депутаты Якутии выступают за сохранение возраста, дающего право на получение социальной пенсии гражданам из числа малочисленных народов Севера, и изменения пошаговости повышения пенсионного возраста с одного года на полгода.