1067

12 октября 2015 в 17:29

Обсуждаем законопроект о внесении изменений в закон об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов: мнение президента Ассоциации эвенков Якутии Бориса Николаева

В проект повестки XVIII очередного пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) включено рассмотрение проекта закона республики «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», разработанного народными депутатами республики Еленой Голомарёвой, Виктором Губаревым, Владимиром Членовым, Иваном Андреевым, Александром Слепцовым, Юрием Садовниковым, Сергеем Павловым, Виктором Станиловским, Петром Юмшановым и Михаилом Габышевым. Как отметила один из инициаторов документа, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва, «в этом законопроекте заложена защита традиционного, испокон веков сложившегося уклада жизни коренных малочисленных народов Севера». Предлагаем ознакомиться с мнением президента-бэгина Ассоциации эвенков Якутии Бориса Николаева о проекте закона.

Президент Ассоциации эвенков Якутии Борис Николаев: Испокон веков эвенки считаются знатными охотниками. Эвенки – это народ, для которого охота и является основным занятием, традиционным образом жизни и традиционной хозяйственной деятельностью. Все традиции и обычаи, связанные с охотой, пошли от эвенков, так как уходят корнями в древность. Однако в действующем Законе Республики Саха (Якутия) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» нет ни одного слова о коренных малочисленных народах Севера, для которых охота является традиционным образом жизни. Раз нет таких положений – то соответственно не прописаны и их права. Хотя до сих пор у многих представителей коренных малочисленных народов охота является источником к существованию: это мясо и пушнина.

Проект закона, разработанный народными депутатами республики, восполняет этот пробел, и при условии его принятия в действующем региональном законе будут закреплены права малочисленных народов Севера на приоритетный доступ к охотничьим угодьям, к биологическим ресурсам в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Самое главное – республиканский закон не будет перечить федеральному законодательству, потому что вносится со статьёй 19 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данная статья Федерального закона регулирует ведение охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

Поэтому поддерживаю законопроект, разработанный законодателями республики. Единственный вопрос есть по третьему пункту статьи, согласно которому «продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты». Во-первых, у меня вопросы к словам «для удовлетворения личного потребления». Понятия «Для личного потребления» и «для личных нужд» – это разные вещи. «Для потребления» – значит только на пропитание. Однако кроме потребности в еде есть другие потребности. Если охота будет осуществляться только для личного потребления, то продукцию охоты нельзя будет продавать, чтобы на вырученные средства удовлетворить другие потребности. К слову, в налоговом законодательстве не существует понятия «личное потребление», есть понятие «нужда».

Во-вторых, смущают слова «продукция охоты реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты», т.е. представитель коренных малочисленных народов напрямую не будет иметь права продавать продукцию охоты, а будет сдавать предприятиям, осуществляющим закуп продукции. Между тем, без предприятий –перекупщиков цена продукции охоты была бы дешевле. Поэтому предлагаю слова «для личного потребления» заменить словами «для нужд», а также исключить положение о реализации продукции охоты организациям, осуществляющим деятельность по закупке данной продукции.

Фото ЯСИА

Поделиться