Поступления от АЛРОСА упали, а от КГН выросли

Доходы в плюсе

Валерий Жондоров сообщил, что общий объем доходов государственного бюджета Якутии увеличен на 12 млрд 681 млн руб., в том числе в связи с поступлением налоговых доходов на сумму 6 млрд 954 млн руб., неналоговых доходов на сумму 1 млрд 196 млн руб. и безвозмездных поступлений на 4 млрд 531 млн руб. В итоге объем доходов государственного бюджета республики составит, по прогнозным показателям, 171 млрд 353 млн руб.

Увеличение налоговых доходов, во-первых, по налогу на прибыль организаций на сумму 4 млрд 785 млн руб. (из них поступления налога от консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) на 9 млрд 261 млн руб. и снижение поступлений от других организаций на 4 млрд 475 млн руб., из которых 4 млрд 399 млн руб. по группе АЛРОСА); во-вторых, по налогу на имущество организаций на 729 млн 656 тыс. руб. в связи с представленным уточнением поступлений от участника КГН предприятий трубопроводного транспорта; в-третьих, по налогу на добычу полезных ископаемых на сумму 1 млрд 842 млн руб. (в том числе увеличение по налогу на добычу алмазов в сумме 1 млрд 894 млн руб. и снижение по налогу на добычу угля в сумме 49 млн 478 тыс. руб.); в-четвертых, увеличение по государственной пошлине на сумму 25 млн 276 тыс. руб.

Рост неналоговых доходов предусматривается в виде дивидендов по акциям, принадлежащим республике, на 500 млн 779 тыс. руб. Прогноз доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства увеличен на общую сумму 504 млн 485 тыс. руб., в том числе за счет планируемых к поступлению средств от ГУП «ЖКХ РС(Я)», в соответствии с представлением Счетной палаты республики в сумме 425 млн 943 тыс. руб., а также фактического поступления по состоянию на 1 сентября 2015 года.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов уточняются в сторону увеличения на сумму 1 млн 759 тыс. руб.

Безвозмездные поступления увеличены на 4 млрд 531 млн руб., в том числе из федерального бюджета поступили субсидии на 3 млрд 320 млн руб., субвенции на 233 млн 94 тыс. руб., иные межбюджетные трансферты на 639 млн 329 тыс. руб. Также отметил, что безвозмездные поступления от негосударственных организаций увеличены на сумму 299 млн 017 тыс. руб. в основном от ОАО «РИК», ОАО «РИК Плюс».

Увеличились и расходы

«Расходы государственного бюджета республики увеличены на 10 млрд 833 млн руб. и составят 179 млрд 163 млн руб.», – сказал В. Жондоров. «Основное увеличение связано с выделением и отражением целевых федеральных средств в сумме 4 млрд 206 млн руб. Из них субсидии на софинансирование расходных обязательств на сумму 3 млрд 320 млн руб.: 2 млрд 110 млн руб. на бюджетные инвестиции в объект капитального строительства, в том числе 1 млрд 197 млн руб. на строительство объекта «Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию республиканского перинатального центра на 130 коек в г. Якутске», на модернизацию объектов дошкольного образования – 254 млн руб., на повышение устойчивости жилых домов, основных объектов в сейсмических районах республики – в сумме 651 млн руб., 478 млн руб. – на реализацию федеральных целевых программ, в том числе на поддержку начинающих предпринимателей, на развитие семейных животноводческих ферм, на производство и переработку молока», – сообщил министр финансов.

Также поступили субвенции на исполнение переданных полномочий на сумму 233 млн руб., в том числе субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. «Иные межбюджетные трансферты в сумме 639 млн руб., в том числе на реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства 442 млн руб., на улучшение лекарственного обеспечения граждан 121 млн 713 тыс. руб.», – поведал главный финансист республики.

В. Жондоров отметил, что предлагается включить «некоторые важнейшие социально значимые направления расходов в соответствии с приоритетами развития отраслей экономики и социальной сферы. Так, на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению в связи с государственным регулированием тарифов для населения, дополнительно направлены 2 млрд 180 млн руб. Кроме того, на возмещение недополученных доходов предприятий, в том числе ГУП «ЖКХ РС(Я)», – 702,1 млн руб., ОАО «Нерюнгринский городской водоканал» – 47,8 млн руб. На выплаты региональной социальной доплаты к пенсии неработающих пенсионеров дополнительно выделено 111,6 млн руб. Также направляются средства на подготовку и проведение VI Международных спортивных игр «Дети Азии».

В итоге минус: дефицит 7 млрд 810 млн рублей

«Дефицит госбюджета Якутии 2015 года уменьшается на 1 млрд 847 млн 239 тыс. руб. и составит 7 млрд 810 млн 22 тыс. руб.», – сказал В. Жондоров. Размер дефицита бюджета республики останется в рамках предельного размера дефицита, установленного Бюджетным кодексом РФ, Комплексным планом мероприятий по оздоровлению государственных финансов республики и соглашениями, заключенными с Минфином России в рамках получения бюджетных кредитов.

Ответ держит Галина Данчикова

С содокладом выступил председатель Счетной палаты Якутии Егор Марков. Он признал, что рассматриваемый документ соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ, Закона РС(Я) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе РС(Я)» и Счетная палата предлагает Ил Тумэну рассмотреть его.

И именно к руководителю Счетной палаты у народных депутатов возникли серьезные вопросы. Леонид Владимиров озабочен ростом госдолга Якутии, поэтому его интересуют структура долга и причины его возрастания.

А Евгения Михайлова повторила свой вопрос о нецелевом использовании бюджетных средств по программе обеспечения доступности жилья. И тут слово взяла председатель Правительства Якутии Галина Данчикова, чтобы лично разъяснить ситуацию: «Решение о выделении 200 млн руб. Республиканскому ипотечному агентству принято при корректировке госбюджета Якутии на пленарном заседании Ил Тумэна в мае текущего года. 200 млн руб. были предусмотрены на уставной капитал предприятия на цели, которые связаны с реализацией программы арендного жилья и участия в программе АИЖК по программе «Жилье для российской семьи». Исходя из принятых решений сегодня РИА проводит эту работу, и там нет нецелевого использования, все в соответствии с принятым законом о внесении изменений в Закон РС(Я) «О государственном бюджете РС(Я) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Кроме того, принято решение расширить направление этих средств для того, чтобы участвовать в программе ипотечного кредитования».

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев подтвердил спикеру Александру Жиркову, что все поступившие замечания устранены поправками.

Проект закона республики «О внесении изменений в Закон РС(Я) «О государственном бюджете РС(Я) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» был принят в окончательном чтении.

Комментарий

Ю.Николаев: «КГН второй год дает республике плюс»

Юрий Николаев, председатель постоянного комитета парламента республики по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации:
– Поступления от компании АЛРОСА упали в связи с тем, что у компании образовался довольно большой пакет задолженностей в валюте. Естественно, при повышении курса доллара увеличиваются и долги компании. На алмазном рынке наблюдается определенное падение. Как вы знаете, китайский рынок провалился буквально летом. Из списка получателей алмазного сырья этот ощутимый покупатель выбыл. В результате с увеличением задолженности в валюте и падением сбыта у АЛРОСА получился отрицательный показатель. В результате мы потеряли более 4 млрд рублей налога на прибыль. Но зато плюс по КГН (консолидированная группа налогоплательщиков), в основном за счет «Сургутнефтегаза», у них нет практически валютных заимствований, и при более или менее стабильных ценах на нефть и сбыте наблюдаются положительные показатели.

Помните, были высказывания, что КГН – это минус для республики. Но мы второй год наблюдаем, что консолидированная группа налогоплательщиков дает нам определенный плюс. Несмотря на то, что некоторые предприятия (например, «Мечел») на территории Республики Саха (Якутия) испытывают трудности, зато у «Мечела» хорошо идут дела в других регионах, из-за этого, благодаря КГН, мы тоже получаем увеличение поступлений.
Но все-таки 2016 год мы рассматриваем менее оптимистично. Определенные тенденции уже видны и в целом по Российской Федерации, и по республике. Поступление доходов и налогов в 2016 году будет еще рассматриваться и на следующем пленарном заседании.

Фото пресс-службы Ил Тумэна