Бюджет получил общественное одобрение

Главный вопрос, который волнует всех участников бюджетного процесса – за счет каких статей государственных программ проводить оптимизацию? Этот вопрос предопределил повестку публичных слушаний по обсуждению проекта закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».
В первую очередь, произошло значительное сокращение инвестиционной программы, замораживание крупных объектов строительства. Согласно проекту госбюджета, значительно урезаны госпрограммы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2014-2019 годы» (-1 млрд 627,4 млн руб.), «Управление государственными финансами и государственным долгом» (- 1 млрд 533,8 млн руб.). На 181,5 млн руб. сократилось финансирование программы профобразования, на 157,4 –транспортного комплекса. Существенный прирост составил по программам обеспечения качественным жильем (6,5 млрд руб.) и развития ГЧП (1,1 млрд руб.).
Много вопросов было задано о повышении уровня заработной платы работников бюджетной сферы. Выступавшие на слушаниях первый зампред – министр экономики Алексей Стручков и министр финансов Валерий Жондоров отметили приоритетность выполнения «майских указов» президента России Владимира Путина. Напомним, выполнение индикаторов по постепенному повышению уровня зарплаты отдельных категорий бюджетников является одним из показателей оценки эффективности региональных органов власти. «По мере стабилизации экономики в бюджетном и частном секторах экономики динамика роста заработной платы ускорится и будет способствовать росту реальной заработной платы», – отметил Алексей Стручков.
Активны были представители отрасли здравоохранения. Председатель Общественного совета при Минздраве Якутии Иван Егоров предложил предусмотреть средства на закупку санитарного автотранспорта, а также озвучил проблему финансирования деятельности медицинских колледжей республики. Представители отраслевого профсоюза работников здравоохранения настаивали на индексации зарплат медработников. Однако, как считает Валерий Жондоров, оплата труда врачей и среднего медперсонала идет по системе ОМС. «Повышение оплаты труда происходит при достижении целевых показателей. К примеру, врач высшей категории получает надбавку до 200% от размера заработной платы, средний медперсонал – до 100%, что существенно выше индексации», – отметил глава Минфина.
Представители отделения ОНФ задали целый ряд вопросов, как сформированных в ходе региональной конференции, так и стоящих на повестке центрального аппарата. Сопредседатель ОНФ, народный депутат Алёна Атласова поставила перед присутствовавшими на слушаниях вопрос строительства онкологического центра республики. На контроле ОНФ – обеспечение инфраструктурой земельных участков, выделенных многодетным семьям. Ещё один сопредседатель ОНФ Якутии Антон Жондоров поднял проблему строительства зданий школ в Якутске для выполнения поручения Президента РФ Владимира Путина по ликвидации второй смены в школах и предложил заложить в Инвестиционной программе республики 260 млн руб. для начала строительства нового здания школы № 35 города Якутска.
Напомним, проект закона о государственном бюджете Якутии на 2017 год и на плановый период 2018-2019 гг. должен быть принят до 20 декабря.

Общественная экспертиза доказала эффективность
Марина Богословская, заместитель председателя Общественной палаты РС (Я):
– Формат общественной экспертизы законопроектов активно практикуется в ОП РФ и даёт хорошие результаты. Такая форма обсуждения – это возможность для общественных структур высказать своё мнение, внести поправки и оказать влияние на проект документа до того, как он попадёт в парламент.
Общественная палата РС (Я) подготовила экспертное заключение, где высказаны сомнения по некоторым строкам бюджета. Замечания коснулись планируемого увеличения поступлений в бюджет от реализации алкогольной продукции, на фоне борьбы с алкоголизацией населения это выглядит довольно странно. Снижение финансирования на социальную сферу: здравоохранение, образование, программы энергоэффективности и энергосбережения, поддержку предпринимательства так же вызывает вопросы у общественников. Тем более, что это проект бюджета на три года. Надеемся, что голос общественности будет услышан и принят во внимание при принятии окончательного варианта закона.

Народный бюджет
Альбина Черепанова, председатель Народной партии «За женщин России» в РС(Я), председатель Общественного Совета Министерства финансов РС(Я):
– В эти дни общественность вместе с профессионалами обсуждает основные параметры государственного бюджета республики на 2017 г. и на плановый период 2018-2019 гг. Прошли те времена, когда бюджет воспринимался как высшая математика, далекая от жизни. Людей, желающих высказать своё мнение, достаточно много.
Нам, как общественной организации, удалось включить в проект бюджета обеспечение питанием учащихся Якутского хореографического колледжа. На основании наших расчетов, обоснований, обращений, финансирование питания детей, обучающихся в колледже, включено в проект бюджета.
Сегодня колледж им. А. и Н. Посельских – это школа балета для маленьких якутян в канонах великой русской классики. Здесь обучаются более ста детей из разных районов республики. И я рада за сотни якутских семей, за детей, которые продолжают свой полет в балете и представляют нашу республику в стране и за рубежом!

Бюджет устойчивого развития
Петр Николаев, председатель правления ЯРО ООО – Общество «Знание», член Общественной палаты РС(Я):
– В целом, проект бюджета республики на трехлетний период сохраняет свою социальную направленность. Выбран курс на устойчивое развитие всех отраслей экономики региона и повышение его конкурентоспособности. Отрадно видеть, что средства на поддержку некоммерческих организаций остаются в проекте бюджета на 2017 и с перспективой на 2018 и 2019 годы на прежнем уровне, что говорит о пристальном внимании властей к развитию гражданских инициатив.
Однако не может не волновать сокращение отдельных статей госпрограмм, в том числе направленных на решение экологических проблем. Считаю, что поддержка природоохранной деятельности имеет первостепенное значение в нашей республике. Эта тема актуализируется в связи с проведением Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий, которым объявлен наступающий 2017 год.

Дмитрий ОСИПОВ