Александр Корякин: «Главная задача – сохранить позиции»

– Одна из целей нашего комитета – содействовать выполнению задач тех отраслей, которые он курирует. Поэтому в нынешней непростой экономической ситуации задачу максимально сохранить позиции социального блока считаю не просто приоритетной, а главной. Нельзя допустить ухудшения финансирования программ, снижения выплат и т.д. По возможности мы должны проиндексировать зарплаты, пенсии и т.д. А для этого постоянно нужно мониторить ситуацию в этой сфере применительно к нашим условиям, чем мы и будем заниматься.

Впрочем, должен сказать, что повод для оптимизма есть. На предстоящей сессии будет проведена корректировка бюджета: на сегодня мы имеем увеличение доходов, снижение государственного долга. В итоге дополнительные ассигнования выделяются на отрасли, которые курирует наш комитет: медицину и социальную сферу. Например, финансирование по Государственной программе «Развитие здравоохранения РС(Я) на 2012-2017 годы» должно быть увеличено на 1 млрд 604 млн 789 тыс. руб. и будет равняться 22 млрд 612 млн 645 тыс. руб. Вырастет и финансирование по Государственной программе «Социальная поддержка граждан в РС(Я) на 2012-2017 годы». Оно составит 13 млрд 672 млн 670 тыс. руб.

Разумеется, это не может не радовать. Думаю, что, находя сегодня возможности не урезать социальные программы, а, наоборот, увеличивая их бюджет, Якутия выглядит очень достойно.

Если же говорить о конкретных вопросах этих отраслей, то до конца года у нас запланирован целый ряд серьезных мероприятий. В конце октября, к примеру, на выездном совещании в поселке Жатай будем говорить о перспективах подготовки среднего медицинского персонала.

– Почему именно там?

– Дело в том, что когда-то в Жатае работало медицинское училище, которое выпускало медсестер. Потом его закрыли, однако базу сумели благополучно сохранить: есть учебные кабинеты, пособия и все, что нужно для процесса обучения. Даже общежитие есть.
С идеей возродить медучилище к нам обратился управляющий Жатайской больницей Иван Луцкан. Считаю, ее стоит обсудить, особенно, если учесть, что в 2016 году должен заработать проект «Земский фельдшер». Теперь предстоит понять, насколько это осуществимо и, главное, есть ли потребность у республики в том количестве кадров, которые сможет готовить училище. Планируем привлечь к разговору все заинтересованные стороны: Минздрав республики, Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я), Якутский базовый медицинский колледж и т.д. Надо оценить потребности отрасли в среднем медперсонале, в каких районах Якутии требуются такие специалисты и т.д.

Не менее важное совещание мы проведем в ноябре – «Совершенствование структуры заработной платы и развитие стимулирующих выплат медицинским работникам». Надо сказать, зарплата медиков – это «горячая» тема, которую комитет держит на контроле всегда. Мы уже не раз заслушивали в парламенте по этому поводу представителей Минздрава республики, а в ноябре планируем разобраться в механизме стимулирующих выплат медикам.

Думаю, что не раз придется коснуться и темы тарифов обязательного медицинского страхования. Ведь с нашими территориями, с разбросанностью населенных пунктов мы не вписываемся ни в одну из схем – к нам сложно применить какие-то усредненные тарифы, что порождает немало проблем…

– Кстати, сейчас в медицинском сообществе раздаются призывы вернуться к бюджетному финансированию…

– Думаю, это было бы справедливо. Пусть не везде, но в условиях Якутии, особенно в Арктике, это может быть вполне оправданно. Реалии Севера таковы, что ОМС здесь зачастую даже недопустимо, потому что не везде, к примеру, в одинаковом объеме удается выполнить базовую Программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению. Скажем, больницу в отдаленном малочисленном населенном пункте еще со старых времен сохранили, а медик по нынешним нормативам там не положен… Так что в наших условиях финансирование отрасли из бюджета, вероятно, имело бы смысл.

Еще одно серьезное совещание наш комитет инициирует в декабре. На «круглом столе» «О взаимодействии медицинских и образовательных организаций» речь пойдет о медицинском обслуживании детей. Мы проведем его совместно с постоянным комитетом по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Ил Тумэна.

– С чем чаще всего к вам обращаются избиратели?

– Проблемы самые разные. У кого-то трудная жизненная ситуация, кому-то требуется, скажем, высокотехнологичная медицинская помощь… Недавно пришла жительница Усть-Маи. У нее претензии по обеспечению лекарствами представителей коренных малочисленных народов Севера. Разумеется, разбираемся в каждой конкретной ситуации, отправляем официальные запросы.

Хотя обращения в большинстве своем частные, но в них, как в капле воды, нередко отражаются проблемы отраслей в целом. По ним часто можно судить, как эти отрасли функционируют…

– Александр Иванович, какие законопроекты комитет готовит к предстоящей сессии парламента?

– Это целый ряд достаточно важных документов. К примеру, проект республиканского закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РС(Я) по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (законодательная инициатива Правительства РС(Я), первое чтение). Он предусматривает внесение изменений в семь законодательных актов республики для обеспечения большей доступности медицинской помощи инвалидам путем оснащения медицинских организаций специальным оборудованием, а также повышения доступности для людей с ограниченными возможностями библиотек, участков для голосования и т.д.

Также в первом чтении будет рассмотрен проект республиканского закона «О внесении изменений в Закон РС(Я) «Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании на территории Республики Саха (Якутия)» и т.д.

Безусловно, продолжится работа и по дальнейшему продвижению законодательной инициативы республики «О внесении изменений в статьи 33 и 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Напомню, что весной 2015 года в Якутске прошло выездное заседание комитета Государственной Думы РФ по охране здоровья. Тогда было решено, что следующий этап работы с поправками в федеральный закон, которые предложила республика, это парламентские слушания в Госдуме России. Такой формат был выбран не случайно. На парламентские слушания обычно приглашаются руководители отраслей. Сейчас мы ждем эти слушания.

Впрочем, работа по законопроекту продолжается и по другим направлениям. Не позволяет уйти этой теме в тень глава республики Егор Борисов. В частности, этот вопрос он вновь поднимал во время своей недавней встречи с министром здравоохранения РФ Вероникой Скворцовой. Так что, надеюсь, в конце концов, общими усилиями мы получим тот результат, на который рассчитываем.