Новые возможности нотариата

– Действительно, за последние два года многие нормативно-правовые акты были изменены. Все эти новшества направлены, прежде всего, на совершенствование работы нотариата. Самым революционным и значимым для нотариата стал Федеральный закон №391-ФЗ от 29 декабря 2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который существенно расширил полномочия нотариуса и установил более действенные способы защиты прав граждан, предоставил новые возможности бизнесу, открыл новые направления развития нотариата. Новым законом решаются задачи защиты прав собственности, вводится обязательная нотариальная форма супружеского согласия на сделки, требующие государственной регистрации. Для бизнеса предоставляются новые, более комфортные возможности для совершения опционных сделок.

Регулируется процесс доверительного управления наследственным имуществом. Появилась возможность удостоверения электронных документов. Законом устанавливается право нотариуса бесплатно получать сведения из кадастра недвижимости для удостоверения сделки. Также новым законом устанавливается, что в обязательном порядке должны быть нотариально удостоверены сделки по продаже доли в праве общей собственности третьему лицу, а также сделки по продаже недвижимого имущества несовершеннолетних или ограниченно дееспособных лиц, а также любые сделки по распоряжению имуществом лиц, находящихся под опекой. В отношении их жилья тоже часто случались преступные посягательства — теперь присутствие нотариуса поможет защитить их права.

– Гаврил Николаевич, сделки с недвижимостью, пожалуй, один из самых спорных вопросов нашего времени. Не редко споры доходят до суда. Рассскажите подробнее об изменениях в этой области.

Законодатель продолжает решать актуальные проблемы защиты прав и законных интересов граждан с помощью хорошо зарекомендовавшего себя института нотариального удостоверения. В частности, впервые за последние 20 лет введена обязательная нотариальная форма в отдельные сегменты сделок с недвижимостью — наиболее сложные правоотношения, где часто происходят правонарушения. Именно нотариат доказал свою способность выступить инструментом наведения порядка, при этом предоставляя гражданам и предпринимателям новые, удобные и быстрые формы обслуживания в режиме «одного окна». Поправки в Гражданский и Арбитражный процессуальный кодексы устанавливают повышенную доказательственную силу для нотариальных документов. Их оспаривание станет возможным только в особом порядке. Особенно новация актуальна для завещаний.

спорить сделку, удостоверенную нотариально, будет на порядок сложнее, и это, с одной стороны, еще один надежный заслон на пути мошенников и недобросовестных персонажей, а с другой – совершенствование гарантий соблюдения прав граждан или юридических лиц благодаря нотариальному акту. В целом придание повышенной доказательственной силы нотариальному акту – концептуальное изменение. Это признак доверия государства к деятельности нотариата, и это было давно назревшее решение. Здесь важно отметить, что, грубо говоря, нотариус выполняет задачи превентивного правосудия, то есть нотариус предупреждает возникновение судебных споров. Логично, когда юридически значимые документы, удостоверенные нотариусом, исполняющим публично-правовую функцию от лица государства, несущим ответственность за результаты своей деятельности, а эта ответственность подкреплена и страхованием, и коллективной ответственностью нотариата, априори имеют более высокий уровень доверия. И если государство делегировало полномочия нотариусу осуществлять определенные действия, то теперь оно приняло решение повысить уровень доверия к результатам этой деятельности.

А если учесть еще и тот факт, что в 2015 году вступил в силу закон, разрешающий нотариусам фиксировать совершение нотариальных действий на видео и хранить эти записи, то видео, приложенное к документу, станет дополнительной гарантией.

– Повлияли ли эти изменения на плату за услуги нотариата? Не влечет ли за собой дополнительная ответственность повышение тарифов?

– Наоборот. Очень важным достижением нового законодательства я считаю снижение тарифов за нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью до разумных величин. Заметное снижение нотариальных тарифов делает обращение к нотариусу не только комфортным и надежным способ совершения сделки, но и выгодным. Притом, что уровень гарантий, предоставляемый гражданам нотариусом, несопоставим с простой письменной формой, не говоря уже об удобстве граждан и сроках регистрации. Развитие электронного нотариата и расширение полномочий нотариуса в корпоративных правоотношениях помогут не только обеспечить защиту интересов собственника, но и повысить эффективность бизнеса.

В октябре 2015 вступил в силу закон, по которому нотариус должен самостоятельно получать сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Росреестр обязан представлять запрошенные документы в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения. Иными словами, граждане избавлены от необходимости получать самостоятельно сведения, необходимые для совершения сделки. В рамках развития идеологии «одного окна» нотариус сам получает все необходимые сведения. Но ранее нотариусу приходилось оплачивать получение таких сведений, как если бы их получал сам гражданин. Теперь же законом такая плата отменяется, и для граждан, обратившихся к нотариусу, плата за это действие также исчезает.

Также сокращены и сроки государственной регистрации по нотариальным сделкам. При подаче на регистрацию документов в электронном виде – до одного дня, при подаче на бумажном носителе – до трех дней.

– Расскажите про гарантии.

– Использование депозита нотариуса для расчетов по сделкам, например, купли-продажи недвижимости становится все более популярным. Помимо очевидных безопасности и удобства по сравнению с архаичной практикой использования банковских ячеек, депозит нотариуса еще и более выгоден с финансовой точки зрения. Законодательство устанавливает возможность использования депозита нотариуса для расчетов между сторонами нотариально удостоверяемой сделки. Такое изменение предоставляет гражданам и организациям гарантию законности, безопасности и правильности расчета по сделкам и обязательствам, позволяет сократить оборот неучтенных наличных денежных средств, а также облегчает деятельность организаций и граждан. А обращение к депозиту нотариуса для платежей в случаях, когда получатель платежа не может его принять (например, спорная ситуация с управляющей компанией или погашение кредита лопнувшему банку), часто является единственным способом уберечься от взыскания пени и штрафов в будущем.

адежность же депозита нотариуса гарантирована мощной системой полной имущественной ответственностью нотариуса, страховкой и компенсационным фондом Федеральной нотариальной палаты.

Но до последнего времени существовала одна проблема, которая не позволяла заявить о полной защищенности средств на депозите нотариуса. Ранее, если внезапно лишался лицензии банк, в котором находился депозит нотариуса, а в депозит, соответственно, были внесены денежные средства, например, для расчета по сделке купли-продажи квартиры, то покупателю приходилось самому решать проблему с «зависшими» деньгами, так как по закону именно покупатель являлся собственником этих средств. И далеко не всегда можно было ожидать получения всех денег из банка-банкрота, даже после долгого ожидания своей очереди. Средства на депозитном счете нотариуса попадали в третью очередь кредиторов, и эту проблему необходимо было решить, что и сделал законодатель.

Теперь, по новому закону, денежные средства, внесенные в депозит нотариуса, в случае прекращения работы банка, выводятся из конкурсной массы. После прихода в банк конкурсного управляющего деньги, находившиеся на депозитном счету нотариуса, будут сразу же переданы нотариусу, который, в свою очередь, передаст их собственнику этих средств.

Таким образом, депозит нотариуса, зарекомендовавший себя как удобный, недорогой и безопасный способ расчетов по сделке, становится защищенным и от такой угрозы, как банкротство банка.

И все-таки не следует забывать, что и в работе нотариуса могут быть ошибки. Поэтому ответственность нотариуса застрахована. Помимо обязательной индивидуальной и коллективной страховки, которая дополняет то, что нотариус отвечает за свою работу всем своим имуществом, теперь создается специальный Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты, который будет, в случае недостаточности первых трех мер, дополнять сумму необходимого возмещения ущерба. По закону первые выплаты из фонда ФНП могут производиться, начиная с 2018 года. К тому моменту в фонде все должно быть готово. Не думаю, что легко найти другую профессию, которая предлагает столь же полные гарантии добросовестного исполнения профессиональных обязанностей своими представителями.

При этом мы помним, что нотариус в силу своих профессиональных обязанностей не просто защищает права сторон сделки, но, прежде всего, помогает обеспечить правовую защиту слабым сторонам сделки, которые, к примеру, не способны часто правильно понять сути предполагаемых действий, их последствий, которые могут для них оказаться неблагоприятными. А такими сторонами у нас выступают обычные граждане, не имеющие юридической подготовки, зачастую социально незащищенные.