И вновь продолжается бой…

В целом, 2015 год ознаменовался для парламентариев Якутии принятием целого ряда антиалкогольных законов.

Так, 1 января 2015 года вступил в силу республиканский закон, согласно которому алкоголь стал продаваться только в специализированных стационарных торговых объектах – алкомаркетах.

С 1 августа прекращена розничная продажа алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, а также во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов. Кроме этого, установлены ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов для предприятий общественного питания (кафе, бары, кафетерии и другие), кроме заведений типа «ресторан». Произошло это в связи с вступлением в действие закона «О внесении изменений в статью 2 Закона РС (Я) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)».

Примечательно то, что данный законопроект был инициирован Главой РС (Я) Е.А. Борисовым. Документ был принят народными депутатами 17 июня на 17-м очередном пленарном заседании парламента республики. Причем, депутаты тогда же приняли поправку о введении в действие данного закона не с 1 ноября, а с 1 августа 2015 года.

Трезвые деревни – новые законы

На XV очередной сессии, которая состоялась 25 марта, парламентарии Якутии сразу в трех чтениях приняли «первую ласточку» – проект Закона РС (Я) «О запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Мастах муниципального образования «Люччегинский 2-й наслег» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия)», поддержав, тем самым, народную законодательную инициативу. Поэтому мастахцы по праву считаются первопроходцами в этом деле и их опыт, как показывает жизнь, уже стали перенимать жители других наслегов и улусов.

Юбилейная XX сессия Госсобрания (Ил Тумэн) запомнится рекордным количеством рассмотренных законопроектов о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции. В общей сложности пять наслежных Советов депутатов из пяти улусов инициировали внесение антиалкогольных законопроектов на рассмотрение парламента Якутии.
Отныне на территории семи сел – Сутуруоха (Урасалахский наслег Абыйского улуса), Телиги (Нахаринский 1-ый наслег Мегино-Кангаласского улуса), Крест-Кытыл (Хамагаттинский наслег Намского улуса), Ары-Тит, Элясин, Тумул (Борогонский наслег Усть-Алданского улуса), Туора-Кюель (Жулейский наслег Таттинского улуса) – будет запрещена розничная продажа алкоголя.

Напитки с ограничениями

Кроме этого, на мартовской XV сессии народные депутаты республики приняли в первом чтении законопроект «Об ограничениях розничной продажи и распространения безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков на территории Республики Саха (Якутия)», принятие которого инициирует народный депутат РС (Я) Александр Кошуков. Законопроектом предлагается запретить продажу и распространение безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков на территории Якутии лицам в возрасте до 18 лет, т.е. несовершеннолетним. Также предлагается запретить продажу и распространение энергетических напитков в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи и в транспорте общего пользования.

Александр Кошуков вместе с народным депутатом РС (Я) Владимиром Атаманченко стал инициатором другого законопроекта – «Об установлении запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)». Документ в окончательном чтении был принят на XVIII пленарном заседании, которое состоялось 14 октября 2015 года.

Ко всему этому надо добавить, что 8 июля 2015 года вышло распоряжение Главы РС (Я) о мерах по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма среди населения. Согласно этого документа, правительству Якутии поручено внести дополнительно в госпрограмму по реализации семейной, демографической и молодежной политики республики на 2014–2017 годы подпрограмму по антиалкогольной пропаганде, профилактике злоупотребления алкогольной продукции и утверждению здорового образа жизни.

Первая ласточка

В интервью нашей газете весной нынешнего года глава Люччегинского II наслега, председатель наслежного Совета депутатов Аркадий Гурьев отметил, что вопрос запрета продажи алкоголя поднимался населением не раз в их наслеге, но только в конце 2014 г. со вступлением в силу Закона РС (Я) «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона РС (Я) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в РС (Я)», которым представительным органам муниципального образования было дано право принимать решение о запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования, этот вопрос смог решится на законодательном уровне.

Через полгода редакция позвонила и поинтересовалась у главы наслега Аркадия Гурьева, как идет реализация закона. По его словам, как только документ вступил в силу, в селе перестали продавать алкогольную продукцию. «Ни один магазин не продает. И люди уже как-то привыкли к тому, что в Мастахе нет в продаже вино-водочных изделий. Народ рад этому. Мы провели несколько собраний с участием актива села, депутатов. Но, безусловно, все равно есть люди, которые по своему желанию едут и где-то покупают алкоголь для личного потребления. В самом Мастахе подпольной продажей водки никто не занимается, держим этот вопрос на постоянном контроле. В целом, боремся с фактами пьянства, сразу же реагируем, вызываем в администрацию, выясняем обстоятельства, причины пьянства. При въезде в наслег вывесили баннер о том, что это территория ЗОЖ. А если мы объявили село территорией ЗОЖ, значит, надо больше внимания уделять спорту, досугу населения. У нас люди ходят в спортзал, занимаются бильярдом. Безусловно, ЗОЖ – это еще и рыбалка, охота, занятие своим подсобным хозяйством», – отметил он.

По словам Аркадия Гурьева, как только закон был принят, ему сразу же стали звонить из других муниципальных образований по обмену опытом. «Обращались ко мне из различных наслегов Сунтарского, Намского, Верхоянского, Мегино-Кангаласского улусов и даже из наслегов родного Кобяйского улуса – консультировались по поводу оформления документов для представления в Ил Тумэн. Так что мы рады, что наша инициатива по полному запрету продажи алкоголя находит поддержку по всей республике. Думается, что положительное действие этого актуального закона, мы будем ощущать не один год, а в течение нескольких лет. И мы уверены, что запрет продажи алкоголя в с. Мастах существенным образом повлияет на улучшение здоровья населения наслега, особенно подрастающего поколения», – подчеркнул глава наслега.

Выстроились в очередь

Отрадно, что законодательную инициативу наслежного Совета МО «Люччегинский II наслег» подхватили и другие муниципальные образования Кобяйского улуса. В результате 17 июня на XVII очередном пленарном заседании Госсобрания (Ил Тумэн) народные депутаты республики одобрили сразу в трех чтениях два законопроекта – о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции на территории сел Аргас и Кальвица МО «Куокуйский наслег», а также села Люксюгюн МО «Арыктахский наслег».
На XIX пленарном заседании 26 ноября такую же законодательную инициативу внес наслежный Совет сельского поселения «Вилючанский наслег» Сунтарского улуса. Закон также был принят сразу в окончательном чтении. Здесь законодательная инициатива тоже исходила от самих селян – жители с. Хордогой решили последовать примеру своих земляков-мастахцев, так что отныне в этом селе пропагандируют здоровый образ жизни.

Чтобы узнать, как закон претворяется в жизнь, мы созвонились с депутатом наслежного Совета МО «Арыктахский наслег» Кобяйского улуса Иваном Варламовым. По его словам, на все село Люксюгюн был один магазин райпо, который торговал вино-водочными изделиями. Сейчас он закрыт, продавец уволилась. А незаконной продажи, по словам депутата, в селе не зафиксировано. Что касается досуга, то с этим в Люксюгюне, оказывается, проблемы. «В нашем селе клуб есть, нет спортзала. Ставим вопрос по его строительству, но пока этот вопрос остается открытым», – сказал Иван Варламов. Так что сейчас местные власти думают о том, как организовать досуг населения с. Люксюгюн.