Поддержать нельзя отказать

Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Республики Саха (Якутия) положения указанного республиканского закона.

Сторону заявителей на заседании Конституционного суда РС (Я) представлял заместитель председателя Общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов РС (Я) Никита Ноев. Он отметил, что граждане Г.С. Исаков и Д.А. Поскачин являются «детьми войны», они были несовершеннолетними, когда их родители, участники Великой Отечественной войны, погибли при защите Отечества. Таким образом, данные граждане обладают правом на получение мер социальной поддержки по Закону РС (Я) «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов». Но статьей 4 данного закона предусмотрено, что если гражданин одновременно имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных этим законом, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), то ему предоставляются меры социальной поддержки по его выбору, либо на основании настоящего закона, либо иного другого нормативного правового акта.

По мнению заявителей Г.С. Исакова и Д.А. Поскачина, положение статьи 4 данного республиканского закона нарушает их конституционные права на социальное обеспечение, гарантируемые статьями 15 и 23 Конституцией (Основного закона) Республики Саха (Якутия). В связи с этим они обратились в Конституционный суд РС (Я) с просьбой о проверке конституционности данной статьи.

В ходе заседания были озвучены цифры. Так, под действие этого закона сегодня в республике подпадают 493 гражданина и реально получают эту льготу 27 человек.

Руководитель Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) Галина Телегина, говоря о Законе РС (Я) «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов», отметила: «Республика Саха (Якутия) приняла закон, который предусматривает дополнительные социальные гарантии гражданам республики. Однако сегодня почти все граждане РС (Я) уже получают социальные гарантии по федеральному законодательству, и только 27 человек не получают те или иные социальные гарантии, которые предусмотрены федеральным законодательством…». По мнению Галины Телегиной, сегодня и федеральный законодатель, и законодатель Республики Саха (Якутия), нормативно-правовые акты Республики Саха (Якутия) не ущемляют права, а дают право гражданину выбрать ту льготу, которая считается, по мнению гражданина, более выгодной для него.

Позицию Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) о несогласии с доводами заявителей озвучили заместитель начальника государственно-правового управления парламента республики Василий Иванов и старший референт государственно-правового управления Наталья Слепцова. Ими были приведены доводы, ссылки на действующее федеральное и республиканское законодательство по части предоставления мер соцподдержки ветеранам тыла и труда.

«Законодательство Республики Саха (Якутия) не предусматривает возможность одновременного получения одним и тем же лицом мер социальной поддержки по нескольким основаниям. Таким образом, Госсобрание (Ил Тумэн) считает, что Закон РС (Я) «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов» соответствует Конституции РФ, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия) и Конституции (Основному закону) РС (Я)», – подчеркнула Наталья Слепцова.

Однако в ходе слушания дела судья Конституционного суда РС (Я) Юрий Бацев высказался за инициирование парламентариями законопроекта, который бы дал возможность, в виде исключения, получать дополнительные меры соцподдержки со стороны республики этим 493 ветеранам тыла и труда, относящимся к категории «дети войны».

В открытом заседании Конституционного суда РС (Я) также приняли участие представители Министерства труда и социального развития республики, Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я).
Итоговое решение Конституционного суда РС (Я) по данному делу будет оглашено 11 октября 2017 года.

Ирина РОМАНОВА