Конституции – 25 лет!

Толчок к разработке и принятию новой Конституции республики дала Декларация о государственном суверенитете Якутии, статья 11-я которой гласила, что «Декларация является основой для разработки новой Конституции Якутской-Саха ССР, заключения договора с РСФСР, участия в заключении Союзного договора, совершенствования республиканского законодательства». Также 27 сентября 1990 года Верховный Совет принял постановление «Об образовании Конституционной комиссии Якутской-Саха ССР» в составе 57-ми человек во главе с Председателем Верховного Совета. Из членов комиссии была создана рабочая группа под руководством первого заместителя председателя Верховного Совета и заместителем председателя Конституционной комиссии В. М. Власова, которая действовала до последнего пленарного заседания Конституционной комиссии — 2 апреля 1992 г.

В ходе обсуждения проекта Конституции от органов власти и управления, политических партий и общественных организаций, трудовых коллективов и собраний избирателей, отдельных граждан поступило более двух тысяч предложений и замечаний. Опубликованный 2 декабря 1990 г. проект был направлен для обсуждения в Институт государства и права Академии наук СССР.

В мае-июне 1991 г. рабочая группа представила доработанный проект на рассмотрение Конституционной комиссии. В течение 1991 г. и начала 1992 г. параллельно с работой над проектом Конституции рабочая группа подготовила пакет законодательных актов, вобравших в себя новые правовые нормы, изменения в системе власти, заложенные в проекте новой Конституции. Все они были оформлены в виде новых законов, изменений, внесённых в действующую Конституцию республики.

Десятая сессия Верховного Совета Республики Саха (Якутия) 6 февраля 1992 г. после постатейного обсуждения приняла проект новой Конституции (Основного закона) республики в первом чтении, постановив опубликовать его в печати для всенародного обсуждения, и поручила Конституционной комиссии обобщить предложения и замечания и представить доработанный проект на рассмотрение Верховного Совета. На своём заключительном пленарном заседании 2 апреля, внеся последние уточнения, Конституционная комиссия постановила внести проект Конституции на рассмотрение внеочередной Одиннадцатой сессии Верховного Совета.

4 апреля 1992 года проект Конституции был рассмотрен и после 11-часовых бурных дискуссий принят на одиннадцатой сессии Верховного Совета.

Сегодня, по прошествии четверти века со дня принятия Основного закона нашей республики, необходимо особо отметить важнейшую роль истинных патриотов нашей республики, благодаря которым, были реализованы идеи Декларации и заложена основа, поступательного демократического развития. В первую очередь это М.Е.Николаев, К.Е. Иванов, В.М.Власов, М.М.Федоров, Д.Н.Миронов, Е.М.Ларионов,  Ф.Г.Охлопков, А. П. Илларионов, В.В. Кириллин, Е.П.Жирков и другие.

Принятие Конституции Республика Саха (Якутия) дало новый толчок к развитию всех сфер жизни общества и государства. Новая Конституция Якутии признала основной целью государства реализацию и защиту прав и свобод граждан. Она учредила новые высшие органы государственной власти – Президент (ныне Глава), Государственное Собрание (Ил Тумэн) – Парламент и Конституционный суд Республики Саха (Якутия), действующие на основе принципа разделения властей. Сегодня мы видим стабильный триумвират власти в лице Главы, Парламента и Конституционного суда Республики Саха (Якутия). В государственном строительстве достигнуто успешное формирование и функционирование властных структур. Мы благодарны нашим всенародно избранным лидерам, возглавлявшим республику в разные годы – Михаилу Николаеву, Вячеславу Штырову и Егору Борисову.

Также Конституция республики прошла несколько этапов своего совершенствования. Так 17 октября 2002 г. законодательным органом республики была принята новая редакция текста Конституции, впервые на двух государственных языках. Были внесены изменения в нормы устанавливающие основы конституционного строя, реорганизации структуры парламента и упорядочению взаимоотношений законодательного и исполнительных органов. Кроме того, изменения касались компетенции Конституционного суда республики и некоторых других конституционных положений. Впервые Государственное Собрание (Ил Тумэн) из двухпалатного органа было преобразовано в однопалатный и ныне состоит из 70 народных депутатов.

Сегодня можно констатировать, что новая Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) сыграла положительную роль в политической жизни Якутии 90-х годов XX в., став новой правовой основой развития государственности, определившей её развитие на основае принципов защиты прав человека и гражданина, федерализма, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия), сохранения и развития культуры многонационального народа Якутии.

Председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия) Александр КИМ-КИМЭН

На фото:

Торжественное собрание Верховного Совета и Правительства, посвященное Конституции РС(Я). Вступительное слово Председателя Верховного Совета К.Е. Иванова. 27 апреля 1992 г.

Фото И.А.Винокурова.