На рассмотрение Госдумы РФ

Внесен проект федерального закона об эпическом наследии народов России

Проект федерального закона «Об эпическом наследии народов Российской Федерации», разработанный Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 27 декабря 2019 года зарегистрирован и направлен председателю Государственной Думы ФС РФ.

Напомним, что законодательная инициатива Госсобрания (Ил Тумэн) была рассмотрена на VIII (очередном) пленарном заседании якутского парламента 19 июня, народные депутаты Якутии приняли постановление о внесении законопроекта в Государственную Думу.
Как отмечают авторы инициативы, эпическое наследие является неотъемлемой частью культурного наследия России: древнейшие памятники устного народного творчества в яркой художественной форме отражают историю и мировоззрение народа. Якутские законодатели считают, что этому жанру народно-поэтического творчества принадлежит величайшая роль в сохранении, передаче исторической, духовной памяти народа.
Главной целью законопроекта является сохранение глубинных, базовых основ многонациональной культуры, национальных языков и литературы, традиций, фольклора, защита культурной самобытности каждого народа, создание условий для популяризации нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.
Нематериальное культурное наследие, являясь важнейшей составляющей частью национальной культуры, способствует укреплению духовной связи поколений и эпох, играет ключевую роль в формировании культуры Российского государства. На основе передачи из поколения в поколение традиционных знаний, умений и навыков закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого общества, формируются моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений.
В пояснительной записке отмечается, что на протяжении длительного времени нематериальное культурное наследие в Российской Федерации оставалось без должного внимания.
В рамках реализации Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009-2015 годы, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 года № 267, была осуществлена попытка разработки нормативно-правовой базы в указанной сфере, а также создан Единый электронный каталог объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации. Неотъемлемой частью нематериального культурного наследия является эпическое наследие. Монументальные по объему древнейшие памятники устного народного творчества в яркой художественной форме отражают историю и мировоззрение народа. Этому жанру народнопоэтического творчества принадлежит величайшая роль в сохранении, передаче исторической, духовной памяти народа. Эпические произведения являются важным материалом для познания мира, позволяют приобщиться к культуре других этносов.
Чтобы остановить безвозвратную утрату уникального эпического наследия, региональным законодателем в рамках своих полномочий разработаны законы, гарантирующие статус и экономическую поддержку сохранения, защиты и популяризации эпического наследия.
«В Республике Саха (Якутия) с 2006 года действует закон «О защите и сохранении эпического наследия коренных народов Республики Саха (Якутия)». В Республике Алтай в 2018 году принят закон «Об эпическом наследии Республики Алтай». Однако для возрождения эпической среды необходима поддержка устной и письменной сказительской традиции на федеральном уровне», – считают якутские депутаты.
Проект федерального закона «Об эпическом наследии народов Российской Федерации» разработан в целях сохранения, защиты и популяризации эпического наследия народов страны.
Законопроект основывается на Конституции России, федеральном законе «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года, основах государственной культурной политики.
Законопроектом устанавливается понятийный аппарат, определяются полномочия государственных органов власти по сохранению, защите и популяризации эпического наследия, устанавливается система мер, направленных на выявление, сбор, учет, сохранение и развитие эпического наследия.
В частности, документом предлагается определить носителя устной эпической традиции: это будут народный певец-сказитель, исполнитель-импровизатор традиционных эпических произведений, имеющий репертуар устного эпического сказительства. Также под понятием «эпическая среда» законодатели предлагают переделить этническую, фольклорную, языковую, музыкально-исполнительскую среду «в условиях живого традиционного бытования локальных этнических сообществ, в которой сохраняется и развивается устная сказительская традиция».
В законопроекте прописаны полномочия федеральных органов исполнительной власти по сохранению такого наследия: властям следует разработать основы государственной политики в области защиты, сохранения и популяризации эпического наследия, поддерживать фундаментальные научные исследования в этой области, а также содействовать развитию международного сотрудничества для признания эпического наследия на международном уровне.

Пресс-служба Ил Тумэна