Навстречу юбилею

Пик трудовой деятельности Николая Гаврильевича пришелся на непростые для всей страны перестроечные годы. Будучи выходцем из простой сельской рабочей семьи, Николай Захаров дослужился до народного депутата двух созывов высшего представительного, законодательного и контрольного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) – Госсобрания (Ил Тумэн), судьи Конституционного суда республики. Николай Гаврильевич проработал в первом и втором созывах Госсобрания (Ил Тумэн). То были самые сложные, определяющие все последующее будущее республики годы. Депутаты активно участвовали в разработке и принятии Декларации о государственном суверенитете РС(Я), новой Конституции РС(Я), первых законов РС(Я). Во всем этом ощутимый вклад Николая Гаврильевича как грамотного юриста, знатока своего дела. Будучи народным депутатом Палаты представителей Ил Тумэна, Николай Захаров возглавлял комитет по проблемам Севера, Арктики и малочисленных народов Севера, комиссию по конституционному законодательству. Именно в эти годы были приняты судьбоносные для Севера законы республики «О северном оленеводстве», «Об охоте и охотничьем хозяйстве», «O правовом статусе коренных малочисленных народов Севера». Конституцией РС(Я) были установлены гарантии сохранения и возрождения коренных народов республики (ст. 42). Было отмечено, что республика, уважая традиции, культуру, обычаи коренных малочисленных народов Севера, защищает и обеспечивает их неотъемлемые права. В развитии Конституции также были разработаны и приняты законы РС(Я) – «О рыболовстве, рыбном хозяйстве и охране биоресурсов», «О кочевом жилье», «О кочевых образовательных учреждениях РС(Я)», «О национальных административно-территориальных образованиях коренных малочисленных народов Севера», «О перечне коренных малочисленных народов Севера и местностей (территорий) их компактного проживания в Республике Саха (Якутия)».

Парламент II созыва принял непростые решения о внесении изменений в преамбулу и ряд основополагающих статей Конституции РС(Я). Из Конституции РС(Я) было исключено понятие «суверенное государство». Вместе с тем, депутаты II созыва сделали многое для сохранения государственности национальной республики, развили и дополнили понятие государственности в составе федеративного государства. Одновременно решались задачи по внесению существенных поправок в деятельность органов государственной власти и поддержке процесса становления органов местного самоуправления.

Николай Гаврильевич Захаров проработал судьей Конституционного суда РС(Я) с 1992-го по 1994 год, а также с 2003-го по 2010 год, в период с 2009-го по 2010 год работал заместителем председателя Конституционного суда РС(Я). Он был в числе первых пяти судей вновь образованного Конституционного суда РС(Я). Именно они проделали качественно и с высоким профессионализмом огромный пласт работы. Николай Гаврильевич был судьей-докладчиком по делам, в разное время рассмотренным Конституционным судом РС(Я), о социальной защите населения республики, включая коренные малочисленные народы Севера, о толковании Конституции (Основного закона) РС(Я) и многим другим. Являясь автором законопроектов о внесении изменений в Конституционный закон «О Конституционном суде РС(Я) и конституционном судопроизводстве», активно работал над совершенствованием нормативно-правовой базы конституционной юстиции республики.
В этот день со знаменательной датой Николая Гаврильевича поздравляют все, кто когда-либо работал с ним. Желаем ему крепкого здоровья и благополучия в семье. Пусть родные и друзья радуют вниманием и любовью.

Владимир ПРОКОПЬЕВ, народный депутат II, V созывов Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я): Николай Гаврильевич оставил в моей памяти только приятные впечатления. Я знаю его как человека с большим политическим опытом работы, обладающего обширными знаниями, с доброжелательным отношением к окружающим.

С Николаем Захаровым мне довелось работать во II созыве Палаты представителей Госсобрания (Ил Тумэн). Деятельность II созыва проходила в обстановке глубокого экономического и политического кризиса в стране. Именно в это время в республике начали закладываться конституционные основы современной системы законодательства. Парламент II созыва принял непростые решения о внесении изменений в преамбулу и ряд основополагающих статей Конституции РС(Я). Вместе с тем, депутаты II созыва сделали многое для сохранения государственности национальной республики, развили и дополнили понятие государственности в составе федеративного государства.

Как выходец из Усть-Янского района Николай Гаврильевич был избран председателем комитета Палаты представителей по проблемам Севера, Арктики и малочисленных народов Севера, возглавлял комиссию по конституционному законодательству Палаты представителей Ил Тумэна. В течение трех лет мы работали в составе этой комиссии. Было достаточно сложно. Это были годы укрепления в Российской Федерации единого правового пространства и соблюдения иерархии правовых актов в обстановке формирования законодательства, направленного на более четкое закрепление принципов российского федерализма, приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным. Будучи национальной республикой со своей Конституцией, суверенитетом, в определенных моментах мы были достаточно самостоятельными, обладали некоторым правомочием. Поэтому во многих вопросах пытались найти определенный баланс. Заслуга Николая Гаврильевича в этом огромная. Он был очень грамотным юристом, одним из ведущих правоведов республики, скрупулезно относился к своей работе, умел держать ответ за свои решения. Он показал себя знатоком своего дела, достойным и профессиональным руководителем. Между тем Николай Гаврильевич был человеком общительным, спокойным, рассудительным, вокруг него всегда было много друзей, соратников. К нему тянулись люди.

Пользуясь случаем, тепло и сердечно поздравляю Николая Гаврильевича с юбилейной датой! Крепкого здоровья Вам, Вашим родным и близким! Мира и добра Вашему дому!

Юрий БАЦЕВ, заместитель Председателя Конституционного суда РС(Я):

Коротко охарактеризовать трудовую деятельность Николая Гаврильевича Захарова можно тремя словами – юрист, судья, политик, но в каждом из них воплотились годы неустанного труда на благо народа родной республики и России. Еще не окончив юридический институт, Николай Гаврильевич уже занимался юридической деятельностью в качестве юрисконсульта совхоза «Усть-Янский» Усть-Янского района. Юрист в то время, тем более в глубинке, была редкая профессия. В 33 года Н.Г. Захаров уже народный судья Усть-Янского, потом Мирнинского района, а с 1987 года – государственный арбитр, заместитель главного государственного арбитра Якутской АССР.

Приоритетом в трудовой и общественно-политической деятельности Николая Гаврильевича всегда была защита прав коренных малочисленных народов Севера, проблемы которых, особенности быта и традиционной хозяйственной деятельности он знал не понаслышке. Именно это обстоятельство обусловило его назначение заместителем министра РС(Я) по делам малочисленных народов в 1992 году, а в 1993 году, пользуясь поддержкой и заслуженным авторитетом у земляков, позволило уверенно выиграть выборы, стать депутатом Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) и возглавлять в течение двух созывов профильный комитет по правам человека, межнациональным отношениям и делам малочисленных народов Севера.

Несомненен вклад Н.Г. Захарова в создание конституционной юстиции в республике. Как непререкаемый авторитет в судейском сообществе Николай Гаврильевич стоял у истоков создания Конституционного суда РС(Я), одним из первых стал судьей Конституционного суда, после почти десятилетней депутатской деятельности вновь вернулся в Конституционный суд РС(Я), где был избран заместителем председателя суда.

Просматривая сегодня судебные решения, нетрудно прийти к выводу, что, как и в девяностые годы прошлого века, так и в настоящее время, значительное число судебных споров связано с вопросами коренных малочисленных народов, проживающих на территории нашей республики, основу профессионального и правового разрешения которых заложил заслуженный юрист РС(Я) Николай Гаврильевич Захаров.

От имени действующего состава Конституционного суда Республики Саха (Якутия) и судей в отставке поздравляю нашего уважаемого Николая Гаврильевича с 70-летним юбилеем! Желаю доброго здоровья, благополучия и счастья в кругу родных, близких и друзей!

СПРАВКА
Захаров Николай Гаврильевич родился 3 августа 1945 года старшим сыном в многодетной рабочей семье в с.Усть-Яна Усть-Янского района ЯАССР. Отец, Захаров Гавриил Николаевич, – рыбак, работал в совхозе; мать, Захарова Евдокия Афанасьевна, – повар средней школы.

Трудовая деятельность:
1963-1964 гг. – учитель Усть-Янской начальной школы.
1964-1967 гг. – служба в рядах СА.
1967-1969 гг. – заведующий интернатом средней школы с.Казачье Усть-Янского района.
1969-1971 гг. – юрист-претензионист совхоза «Усть-Янский».
1971 г. – старший консультант по народному хозяйству Министерства юстиции ЯАССР.
1972 г. – член Верховного суда ЯАССР, старший консультант по правовой работе в народном хозяйстве Минюста ЯАССР.
1978 г. – народный судья Усть-Янского района.
1982 г. – народный судья Мирнинского района.
1987 г. – заместитель главного арбитра Госарбитража ЯАССР.
1991 г. – генеральный директор агропромышленного концерна «ААНК».
1992 г. – заместитель министра Министерства по делам малочисленных народов; избран судьей Конституционного суда РС(Я).
1993 г. – судья Высшего правового суда РС(Я).
1994 г. – депутат Палаты представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я), председатель комитета по правам человека, межнациональным отношениям и делам малочисленных народов.
1998 г. – депутат II созыва Палаты представителей Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я), председатель комитета по проблемам Арктики и малочисленных народов.
2000 г. – председатель комиссии по конституционному законодательству Палаты представителей Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я).
2002 г. – присвоено звание «Заслуженный юрист Республики Саха (Якутия)».
2003 г. – назначен судьей Конституционного суда РС(Я).