Задачи для ГУП «ЖКХ РС (Я)» остаются

ГУП «ЖКХ РС (Я)» в представлении не нуждается. Это крупнейшее предприятие в коммунальной сфере Якутии, образованное в 2003 г. Обеспечивает теплоснабжением 74 % территории Якутии, предоставляет жилищно-коммунальные услуги в 26 муниципальных районах и в 337 населенных пунктах. Предприятие обслуживает около 20 % населения республики, живущих в отапливаемом жилфонде.

Но у этого самодостаточного предприятия появились проблемы – по словам министра ЖКХ и энергетики РС (Я) Гаврила Левина, за последние три года финансовые показатели ГУП ЖКХ ухудшились, платежеспособность предприятия нарушена, финансовое состояние близко к критическому.

В связи с этим, как отметил спикер парламента Александр Жирков, в октябре 2016 года было принято распоряжение Правительства РС (Я) «О плане мероприятий финансового оздоровления и структурных преобразований ГУП «ЖКХ РС (Я)», утвержден план мероприятий предприятия, рассчитанный на 2016-2018 годы.

Александр Жирков подчеркнул, что обеспечивать теплом, создавать уют, комфорт жителям республики – эти задачи для ГУП «ЖКХ РС (Я)» остаются, пересматриваются только подходы в решении этого вопроса.

С основным докладом на «правительственном часе» выступил министр ЖКХ и энергетики РС (Я) Гаврил Левин, с содоколадом в части оптимизации затрат в целях финансового оздоровления предприятия – заместитель генерального директора по экономике ГУП «ЖКХ РС (Я)» Юрий Слепцов.

По словам Гаврила Левина, основными факторами ухудшения финансового состояния ГУП ЖКХ стали увеличение доли краткосрочных кредитов, в том числе для обеспечения финансирования завоза топлива в объемах, превышающих годовой объем потребления, а также реализация инвестиционной программы предприятия без обеспечения источниками покрытия.

В 2016 году расходы ГУП ЖКХ составили 32,9 млрд. руб., что превышает доходы на 24 %. Таким образом, дефицит источников составляет 6,3 млрд. руб.

Если же взглянуть на структуру расходов, то 10,2 млрд. руб. приходится на закуп и доставку топливных ресурсов, включая опережающий завоз топлива, 6,7 млрд. руб. – на погашение ранее привлеченных кредитов, 5,5 млрд. руб. – на оплату труда, 4,1 млрд. руб. – кредиторская задолженность, 2,7 млрд.руб. на ремонтную программу и исполнение инвестпрограммы, 1,5 млрд. руб.-  расходы на электроэнергию, 2,2 млрд. руб. – на остальные статьи расходов.

В результате сегодня ГУП ЖКХ испытывает острый недостаток финансовых средств. При этом все возможные решения правительством были приняты. Тем не менее, кредиторская задолженность на конец 2016 года ожидается в размере 7,9 млрд. руб.

Как отметил министр ЖКХ, привлечение краткосрочных коммерческих кредитов на текущие расходы обусловлено отвлечением собственной выручки на расходы капитального характера. За счет кредитных средств ЕБРР осуществлялось строительство единичных крупных объектов, а потребность в обновлении и ликвидации аварийных котельных была намного больше.

За 2011-2015 годы на реализацию инвестиционной программы ГУП ЖКХ было направлено 16,9 млрд. руб. Без источников финансирования осуществлено строительство и закуп объектов на сумму 5,5 млрд. руб.

Основной объем финансовых средств пришелся на строительство котельных или 11,5 млрд. руб., дефицит по которому составил 3,9 млрд.рублей. На строительство объектов за счет кредитных средств ЕБРР было направлено 4,3 млрд. руб. Основной причиной нехватки средств за счет кредита ЕБРР послужили финансовый кризис 2008-2009 годов, когда проценты по уплате кредита увеличились почти в два раза.

Говоря о финансовом оздоровлении предприятия, Гаврил Левин отметил, что общий объем необходимых средств финансовой поддержки составляет 11,760 млрд. руб. Потребность обоснована убытками прошлых лет (2,2 млрд. руб.), отвлечениями на инвестиции без источников (5,5 млрд. руб.), кредиторской задолженностью по завозу топлива (4 млрд. руб.). Из них в 2016 г. выделено 855 млн. рублей. Кроме того, в бюджете на 2017 год предусмотрены частичные средства в размере 2 млрд руб.

«Таким образом, исполнение всех мероприятий на оставшуюся потребность в объеме 8,905 млрд. руб. находится в зоне риска, так как источники их финансирования окончательно не определены», — подчеркнул министр.

Что касается структурных преобразований, то на сегодня, по словам первого вице-премьера Якутии Алексея Колодезникова, рассматривается шесть вариантов: акционирование со 100% долей республики, акционирование с долевым участием муниципальных образований, разделение ГУП ЖКХ на северную – с созданием казенного предприятия, и центральную зоны – первоначально ГУП с последующим акционированием. Также рассмотрен вариант передачи объектов в концессию. Как отметил Колодезников, окончательное решение по структурным преобразованиям ГУП «ЖКХ РС (Я)» будет сформировано в первой половине 2017 года.

В ходе «правительственного часа» парламентариями были заданы вопросы докладчикам. В частности, председатель контрольного комитета Александр Уаров интересовался вопросом привлечения бюджетных кредитов, их динамикой, Владимир Членов – затратами по завозам, Антонина Григорьева – вопросом контроля работы новых котельных, которые введены в эксплуатацию в муниципальных образованиях, Иван Андреев – проводимой работой по анализу финансово-хозяйственной деятельности предприятия и др.

Завершая «правительственный час», Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Александр Жирков отметил, что сегодня имеется значительное отставание как по финансированию, так и по тем структурным мероприятиям, которые намечены «Планом мероприятий». Так как бюджет республики в 2017 году будет тесно связан с темой ЖКХ, он поручил профильным комитетам парламента держать ситуацию под контролем. Кроме этого, спикер парламента высказался за необходимость проведения мониторинга по эффективности привлечения кредитных ресурсов, а также по эффективности инвестиционных привлечений по республике и по каждому улусу в отдельности. А правительству и ГУП «ЖКХ РС (Я)» спикер рекомендовал выработать единое мнение по структурным преобразованиям предприятия.

Ирина РОМАНОВА