Конституция России: исторический аспект и современные подходы

Участниками форума стали судьи Конституционного Суда РФ, академики и члены-корреспонденты РАН, представители органов государственной власти РФ, ведущих научных и образовательных учреждений России и других государств.
Участники панельной дискуссии обсудили историко-правовые аспекты принятия Конституции России в 1993 году и ее значение для общества на современном этапе развития российского государства.
С докладами выступили сопредседатель АЮР Сергей Степашин, судьи Конституционного Суда РФ Гадис Гаджиев и Николай Бондарь, главный научный сотрудник сектора административного права и административного процесса ИГП РАН Вениамин Чиркин.
В работе круглого стола «Закон, мораль и правопорядок в конституционно-правовом пространстве современной России» приняли участие врио директора ИГП РАН, член-корреспондент РАН А.Н. Савенков и председатель Суда ЕврАзЭС Ж.Н. Баишев. Выступление председателя Конституционного суда РС (Я) Александра Ким-Кимэн было представлено в качестве основного доклада на конституционной площадке круглого стола.
Участники обсудили современные подходы к пониманию положений действующей Конституции России, развития правовой доктрины конституционализма и исторические этапы ее формирования.
Председатель Госсобрания РС (Я) Петр Гоголев выступил с докладом «О кодификации отдельных сфер общественных отношений в региональном законодательстве на примере РС (Я)».
По его словам, в системе законодательства центральное место традиционно отводится кодифицированным актам, выполняющим роль фундамента, основы нормативного регулирования общественных отношений.
«Кодифицированная форма обеспечивает целостное, комплексное законодательное регулирование общественных отношений в той или иной области, обладая особой юридической силой. Более высокий статус и особую роль кодифицированные акты имеют в силу того, что они содержат всю или основную массу соответствующих норм», – сказал спикер Ил Тумэна.
Отметив особую процедуру кодификации, которая предполагает также ревизию всего действующего законодательства в конкретной области права, он назвал преимуществом возможность сведения воедино ряда правовых документов и ликвидации множественности актов, регулирующих вопросы определенной сферы, а также устранения противоречий и правовых пробелов. Это особенно актуально сегодня, когда общественные отношения усложняются и становятся более многоаспектными.
«Российское законодательство сегодня предоставляет возможность субъектам федерации принимать собственные кодифицированные нормативные правовые акты. Процессы кодификации в регионах проходят независимо от кодификации федерального законодательства и охватывают вопросы как совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, так и полномочия собственно регионов», – сказал Петр Гоголев.
Он также подчеркнул, что в республике особое место занимает государственная политика, проводимая в отношении коренных малочисленных народов Севера, связанная с непосредственной защитой их интересов, созданием условий для поддержания и развития своей культуры, традиций и сохранения самобытности. В республике проживают около 40 тыс. представителей коренных малочисленных народов Севера, в том числе эвенков, эвенов, юкагиров, чукчей, долган. К территориям традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности КМНС относится 53% территории республики.
«В Якутии принято 15 республиканских законов в сфере защиты прав коренных малочисленных народов Севера, в том числе – о перечне коренных малочисленных народов Севера и местностей (территорий) их компактного проживания, о родовой, родоплеменной кочевой общине, о статусе языков коренных народов Севера, о кочевых школах, о кочевой семье, об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и другие», – рассказал Петр Гоголев и добавил, что отдельные нормы в сфере защиты прав КМНС содержатся и в других республиканских законах.
Выступление председателя Ил Тумэна вызвало большой интерес, ему задали вопросы о систематизации экологического законодательства, правовых конструкциях юридической ответственности в рамках кодификации республиканского законодательства.
Во время пленарного заседания конференции Полномочный Представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ, председатель Комиссии Ассоциации юристов России по вопросам доступа к юридической профессии и тарификации Михаил Кротов вручил Благодарственные письма Президента России Владимира Путина за большой вклад в развитие юриспруденции и конституционного законодательства. Среди награжденных — ректор Московского государственного юридического университета им.О.Е. Кутафина, председатель Ассоциации юристов России Виктор Блажеев, председатель Правления АЮР Владимир Груздев, председатель Конституционного Суда РС(Я), председатель ЯРО Ассоциации юристов России Александр Ким-Кимэн и др.

Секретариат
Конституционного суда РС (Я)