Необходим региональный закон

В единстве – сила

Детское движение в Якутии представлено единым детским движением «Стремление» («Дьулуур»), которое находится под эгидой Главы Якутии. В своей работе детское движение придерживается позиции, озвученной Е. Борисовым в Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) от 23 января 2013 года, – о необходимости «развития единого массового детского движения как части системы воспитания детей и подготовки конкурентоспособных кадров будущего республики» и во исполнение Указа Президента РФ В. Путина «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» от 01.06.2012 г. №761, где приоритетными обозначены процессы устойчивого социального развития подрастающего поколения, формирования социально зрелой личности, воспитания самостоятельности и самодеятельности.

«Стремление» представлено многочисленными детскими, подростковыми и юношескими объединениями в сфере досуга, здорового образа жизни, благотворительности, добровольчества, экологического, патриотического воспитания и других направлений деятельности. По состоянию на 2014-2015 учебный год участниками движения стали 609 детских общественных объединений. Охват составляет около 75 тысяч детей и подростков – это более половины общего количества обучающихся в школах республики. В 16 районах республики имеются крупные детские общественные организации. Например, в Нюрбинском – «Ньурба эрэлэ», в Мегино-Кангаласском – «Мэнэ кэскилэ», в Намском – «Чолбон», в Чурапчинском – «Чурапчы кэскилэ», в Таттинском – «Ситик», Эвено-Бытантайском – «Уямкан», Амгинском – «Амма кэскилэ», в Томпонском, Оймяконском, Вилюйском и других районах. Заслуженный авторитет имеет детское движение «Юный горожанин» г. Якутска, которое насчитывает более 12 тысяч детей и подростков, состоящих в 50 детских общественных организациях. По состоянию на 26 ноября 2014 года, по мониторинговым исследованиям Министерства образования, предусмотрены 829 штатных единиц для организации детского движения в 625 школах. По словам главного детского общественника, председателя единого детского движения «Стремление» Геннадия Охлопкова, Союз детских общественных объединений вышел на качественно новый уровень. «В единстве детские общественные объединения будут работать более качественно и результативно. Единство намерений определит функции детей и взрослых, которые позволят увидеть общее «поле действий» каждого ребенка и подростка», – сказал он.

Главная проблема обозначена

Главной проблемой детских общественных объединений сегодня является отсутствие государственного финансирования. «Вся наша работа строится на общественных началах, финансирование осуществляется за счет негосударственных средств. Педагогам-общественникам (старшим вожатым и вожатым) не засчитывается педагогический стаж, у них нет стабильной зарплаты. Нет специальных помещений для таких организаций, не финансируются мероприятия. Не приходится говорить о профессиональной подготовке педагогов, их статусе», – рассказал Г. Охлопков.

В связи с этим он считает необходимым принятие республиканского закона о детских общественных объединениях. «Закон о детских общественных объединениях в РС(Я) определит статус членов детских общественных объединений, а также руководителей детских общественных объединений, их права, обязанности, ответственность, определит механизмы формирования инфраструктуры детских общественных объединений, включая предоставление им объектов (помещений, зданий, строений, сооружений) и иного имущества, восстановит осуществление мониторинга и статистических наблюдений в области развития детского движения, определит комплексную меру поддержки детских общественных объединений путем разработки подпрограммы «Создание условий для детских общественных объединений в РС(Я)» в рамках государственной программы республики «Реализация семейной, демографической и молодежной политики в РС(Я) на 2018-2022 годы», – сказал он.

Поддержка единомышленников

Предложение молодого общественника поддержали многие присутствовавшие на «круглом столе» участники. Среди них народные депутаты Ил Тумэна, председатели профильных комитетов Антонина Григорьева, Александр Корякин, Юрий Николаев, Жанна Егорова, первый замминистра по делам молодежи и семейной политике Гаврил Семенов, первый замминистра образования Эдуард Кондратьев, руководитель Департамента по развитию гражданских инициатив Николай Бугаев, Уполномоченный по правам ребенка в Якутии Анна Соловьева, генеральный директор Фонда будущих поколений Евгений Сидоров, лидеры, педагоги и ветераны детского движения. Участники «круглого стола» рекомендовали Госсобранию (Ил Тумэн) создать рабочую группу по разработке законопроекта, куда, помимо заинтересованных лиц, профильных министерств и ведомств, будут включены представители министерств юстиции, финансов, Департамента по развитию гражданских инициатив, детского издательства «Кэскил», внести изменения в закон Якутии о местном самоуправлении в части отнесения к полномочиям органов местного самоуправления вопросов поддержки детских общественных объединений. Председатель постоянного комитета  по науке, образованию, культуре, СМИ и делам общественных организаций Антонина Григорьева предложила расширить понятие законопроекта, не ограничиваться господдержкой только детских общественных объединений, но включить туда и молодежные объединения. Кроме того, народный депутат предложила создать совещательные и эскпертные советы ветеранов единого детского движения «Стремление» при правительстве республики, в муниципальных органах власти. От имени депутатов Ил Тумэна А. Григорьева заверила о готовности активно участвовать в рабочей группе по разработке законопроекта.

Уполномоченный по правам ребенка Анна Соловьева отметила, что закон должен быть максимально доступным, понятным, а главное – эффективным, прежде всего для ребенка, его всестороннего развития. Своим видением и предложениями поделились председатель Совета ветеранов единого детского движения «Стремление» («Дьулуур») Нина Барашкова, замдиректора СОШ №5 Якутска, член Международной ассоциации исследователей детского движения (Москва), кандидат педагогических наук Галина Гринчук; ветеран системы образования Якутии, заведующий отделением ЯРО ВОО «Общество «Знание» России» Маргарита Петрова и другие. Они говорили о необходимости всесторонней поддержки детских общественных объединений, методической помощи, подготовке, повышении квалификации педагогов детского движения, их поощрении и т.д.

В завершение народный депутат, модератор «круглого стола» Юрий Баишев отметил: «Уделяя внимание проблемам детства, мы добиваемся выполнения основной задачи – воспитания достойного подрастающего поколения, способного в нынешних сложных условиях найти свое место в жизни, быть полезным обществу и родной республике. Закон о господдержке детских общественных объединений необходим, и его разработка своевременна. Закон станет тем самым инструментом, который урегулирует работу в этом направлении. В России – Дагестане, Удмуртии, Сахалинской, Мурманской, Омской областях – есть положительные примеры реализации подобных законов. Нам есть к чему стремиться».